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網上競價系統(tǒng)
網上競價系統(tǒng)是指通過互聯網發(fā)布采購信息、接受供應商報價、網上競標、公布采購結果等采購活動全過程的總稱。網上競價管理系統(tǒng)便是能夠實現這些網上采購活動行為的電子管理系統(tǒng)。系統(tǒng)采用了B/S方式,實現了各項工作的遠程操作和管理,申購及審批也不受出差等因素的影響。隨著計算機技術和互聯網技術的突飛猛進,新型的網上競價系統(tǒng)已經日漸代替了傳統(tǒng)的競價模式,為此我公司根據客戶需求定制開發(fā)了“網上競價系統(tǒng)”,該系統(tǒng)目前已經投入使用,而且客戶反映效果很理想。
一直以來,由于分散采購、不夠透明等原因,在防止腐敗、保護供貨商利益方面存有漏洞,因而增加了采購部門在物資采購中反商業(yè)賄賂、防止職務犯罪的難度。我們根據存在的問題,經過近年的實踐,研究探索出一套符合國家政策,既透明公正又簡便快捷的物資采購“網上競價系統(tǒng)”,作為政府采購的補充方式,取得了一定的效果,并將作為全國示范平臺推廣。
網上競價系統(tǒng)包含的領域廣泛,如政府網上競價采購 、藥品網上競價采購、設備網上競價采購、學校網上競價采購、企業(yè)網上競價采購等。
網上競價系統(tǒng)——公開公平公正
石開網上競價系統(tǒng),既保護了各方的利益,又符合廉潔行政的辦事要求。對參加競價的供應商來說,同時從網上獲得采購信息,實現獲取采購信息公平,投標期間背靠背競價,減少了許多前期的推銷聯系公關工作,實現低成本運作;對職能部門,不到競價截止時間,任何人看不到競價價格信息,有利于體現公平、公正原則;對申購用戶,直接參與競價申購的全過程,截標時間到后,用戶先看到各公司投標情況及價格,申購用戶初選后職能部門才看到,若用戶選擇合理(符合有關原則,一般為最低價),則系統(tǒng)將自動審批和發(fā)布中標供應商。審批理由和中標結果完全公開,有利于相互之間的監(jiān)督,最大限度地體現了公開、透明和公平的原則?!?/p>
網上競價系統(tǒng)——節(jié)約資金
由于實行供應商網上背靠背競價,供應商不知道有多少公司投標及投什么價格,穩(wěn)定運作后一般都是投自己的底價。所以在保證質量及服務的前提下,成交價一般比較低。據統(tǒng)計,采用該系統(tǒng)購置儀器設備,比用戶提出的成交價節(jié)省資金約8%。
網上競價系統(tǒng)——采購成本大大降低,采購效率大幅提高
網上競價不僅僅是采購手段的更新,實質上是一種全新的采購方式,借鑒了政府招標采購的成熟規(guī)則,并充分利用當今信息網絡技術而進行的一種有效創(chuàng)新。從網上競價的規(guī)則中,我們可以清晰地看到公開招標和拍賣的影子,一買一賣再加審核監(jiān)督三方的結合。
不過相對于公開招標和拍賣來說,網上競價又有重要的制度創(chuàng)新。相對拍賣而言,網上競價反其道而行之,由拍賣變成了“拍買”。一方面,網上競價利用了網絡這種高科技手段,使參加者足不出戶就可身臨其境地參與競爭,雖然少了面對面的緊張與刺激,但采購成本卻大大降低而采購效率大幅提高了。另一方面,網上競價的競價人只知道自己的報價,但并不清楚其他競價者個數及具體的報價,這就使競價人不得不為了中標而較快地報出“到位”的價格,從而使采購人可以得到較好的低價。
網上競價系統(tǒng)——杜絕暗箱操作的可能
相對公開招標而言,首先,網上競價利用了網絡作為發(fā)布采購信息、接受投標、審核定標(或自動定標并發(fā)布中標)的平臺,基本實現了無紙化招投標。其次,競價人在競價截止時間之前(系統(tǒng)的設定),隨時可以重報價,這比公開招標具有更大的靈活性。再次,網上競價的截止時間一到,競價人基本就可以知道自己能否中標,不像公開招標還要經過評標程序,杜絕了暗箱操作的可能。另外,網上競價在繼承公開招標的公開、公平、公正和充分競爭等諸多優(yōu)點的同時,采購周期卻比公開招標大為縮短,從而實現了規(guī)范與效率、效益的有機統(tǒng)一,這有利于解決當前政府采購中如何在規(guī)范的前提下大幅提高集中采購的效率這一迫切問題。
當然,網上競價并非萬能,它也有其自身的局限性。一般來說,競價貨物需要指定品牌、規(guī)格、型號等,以實現價格可比性。網上競價較適合于采購標準或通用的貨物或者服務,對于技術復雜、不能僅憑價格制勝的項目則不太適宜。所以對較特殊的采購,我們仍然采用傳統(tǒng)的方法來輔助執(zhí)行,但必須網上申報審批,以便于監(jiān)督、透明和統(tǒng)計。
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